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工商時熱賣報【李鴻源前內政部長、台大土木工程學系教授】

隨著氣候變遷帶來極端氣候,如豪大雨的頻率增加,以及地震造成房屋倒塌的嚴重後果,讓久未都更的台灣建築,在安全上面臨相當大的考驗。

台北盆地原本是一座大湖,稱做康熙台北湖,300多年前發生規模7.3級的大地震,造成湖水流出,才成就現在的盆地樣貌。由此可知,台北盆地本就有地質鬆軟的問題,住在這裡的每個人都應該要有危機意識,近年來接二連三發生的大地震、房屋倒塌傷亡事件,顯示住宅和建築安全問題的處理已經迫在眉睫,如果能儘早投入「防災型都更」,除了保障民眾身家性命財產安全,還能為我們的國家、社會帶來許多整體的效益。

防災型都更 擴大暢銷內需良方

都更曾因為文林苑事件而被汙名化,非常可惜,我建議與其一直依賴建商做小規模的都更,政府應該下來主導規模更大、更具整體性規畫的都更,這才對整個都市有效益。此時投入防災型都更無疑是帶動內需最好的方式。

由政府來執行防災型都更,一方面可以把不符合防震防災安全規格的老房子,拆除改建符合安全規格的新屋,保障國人的居住安全,另一方面還能夠藉此進行大規模的城市改造。 同時,由政府來執行大規模的都更,錢等於握在政府的手裡,等完成都更後,政府同樣取得開發之利,且將因此有更多財源,繼續向外推廣都更,或是其他建設,而且還能改善財政赤字的問題。

政府手上擁有許多閒置土地,卻一直對財政赤字的問題喊窮是荒謬的事,這些閒置土地大可以拿來做執行大規模城市改造都更的基地。例如,國防部近幾年來裁軍達一半之多,有不少閒置的營舍空下來,先前我看到國防部位於台北101旁、吳興街附近的軍保廠9公頃土地閒置,為此我特別拜訪國防部,並且提出了防災型都更的構思。倘若當時順利執行完成這項都更計畫,吳興街迄今50年的市容將有一番大轉變,這也將是很大的一個「振興經濟方案」,不需要靠外部的景氣,直接由都更需求、帶動營造業及周邊產業的投入,創造出可觀的內需。亦有平抑房價的功能。

公共工程 要有整合性思維

對於防災型都更,過去我曾經在台北市、新北市、台南市分別提出3處應該執行的地點。現在政府要興建的20萬戶社會住宅,個人建議,可以把社會住宅計畫和防災型都更並進,在都更完成之後的新屋中,其中的十分之一做為社會住宅。倘若以社會住宅每戶20坪造價250萬元來看,20萬戶等於要花5,000億元投入,若透過與建商、營造廠合作防災型都更,除了帶動就業、內需,將社會住宅計畫直接涵蓋在防災型都更執行範疇之中,既可省下一筆可觀預算,也可以達到與一般住戶「混居」的效果,可化解蓋社會住宅所招致最多的「標籤化」詬病。

長久以來政府施政、公共建設規劃,最常見的問題在於缺乏整體性,缺乏跨機關的討論、協商。進一步看全台灣各地的區域發展規劃,更可發現不少重大公共工程建設缺乏整合性的思維,這就好比你蓋了一個漂亮的鳥籠,可是鳥不見得就會飛進來,沒有達到目的,反而導致資源浪費,甚至讓計畫本身淪為秒殺業者炒地皮的工具。

不論是防災型都更,或是社會住宅,政府都應該把命題的層次拉高,現在有800萬人口居住在大台北盆地,為了改善居住問題,與其蓋20萬戶社會住宅,倒不如訂定20年的長遠目標,慢慢將其中的200至300萬人口,導引到中南部居住,北市住的問題自然解決。否則,我們所看到的,就是在各種建案裡,有70%的工程款拿來支付土地成本,屬於建造的比率連3成都不到,等於絕大部分的資金都押在土地款裡,更助長了炒地皮之風。

所以說,防災型都更是最有創意的振興經濟方案,此時不做,更待何時?
 

 

 

工商時報【陳碧芬╱台北報導】

數位金融浪潮席捲下,台灣金融科技業該如何因應?中信銀信用金融執行長劉奕成表示,對台灣發展FinTech並不悲觀,但FinTech若想在台灣單獨成長則是悲觀的,因為台灣完整的傳統金融業如同「長輩」,壓制金融創新科技的「年輕人」,無法切入市場。

劉奕成指出,台灣不必再走大陸的P2P、阿里支付,訊息流與金流結合的騰訊模式才是正確導引,而像R3全球區塊鏈協議聯盟最新發展的「去中心化」貿易金融,為銀行業「解決問題」也才是王道,佐證區塊鏈是金融業心中有趣的金融技術。

中研院資訊科技創新研究中心舉辦「2016 FinTech金融科技論壇」,為中研院首度嘗試的產學對話平台,並透過互動性議程建立FinTech人脈。

國人經常拿大陸盛行的P2P、第三方支付來比較台灣市場,台灣金融科技公司董事長王可言指出,中國銀監會8月24日公布的新管理規範相當嚴格,限制P2P線下推廣、授權協力廠商等商業模式,顯示大陸政策上介入金融科技的想法。

大中國際聯合會計師事務所合夥會計師許伯彥建議,台灣市場仍有銀行機構無法服務的小額借貸需求,為避免步上大陸市場亂象,應在法規上增加「準金融產業」機制,監管方法不同於一般金融產業,且首重要求FinTech業者要營運自律,要揭露財務報表、重要業務內容等,由廣大消費者全面監理。

劉奕成指出,P2P出現是因為大陸市場缺乏零售消金服務,美國才是全然搶先看鼓勵新創;王可言則批評,金管會公布的金融科技白書缺乏配套措施,內容沒有說明「什麼時候會開放什麼業務」,沒有時間表出來,等於市場沒人可以做新業務,是台灣市場FinTech偏弱的主因。

下面附上一則新聞讓大家了解時事
 

近來網路謠傳未成年外國子女只要年滿20歲,就不可再透過依親等事由繼續申請留在台灣。對此,內政部今天(12日)強調,內政部已在2014年修正「外國人停留居留及永久居留辦法」,只要符合相關規定,年滿20歲的外國人子女仍可申請繼續留在台灣,最長可延期6年。

近日網路流傳在台依親居留的外國人子女滿20歲後無法繼續在台居留,影響家庭團聚及生涯發展。對此,內政部12日重申,內政部已於2014年4月修正相關居留許可辦法,讓未成年的外國人在符合一定條件時,可申請繼續在台居留,解決類似情況。內政部移民署副署長楊家駿說:『(原音)但網路上一直在強調說,滿20歲之後,他的居留簽證狀態是獨立的,如果他沒辦法獨立申請到某一種居留狀態,他就會被強制驅逐出國,這個訊息一直是錯誤的。』

內政部表示,根據「外國人停留居留及永久居留辦法」第八條及第九條規定,外國人來台依親居留,若符合3項條件之一,年滿20歲後仍可申請繼續留在台灣,最長可延期6年。這3項條件分別是,曾在我國合法累計居留10年,每年居住超過270天;或未滿16歲入國,每年居住超過270天;或是在我國出生,曾在我國合法累計居留10年,每年居住超過183天。

內政部舉例,某德國籍外僑雷女士自7歲起即以「依親」事由在台居留,並延期居留至20歲;為了與家人共同生活及在台完成學業,她在年滿20歲時,改以「就學」事由在台居留。若雷女士符合相關居留許可辦法規定,在畢業後,即可向內政部移民署申請延期居留2次,每次最長不超過3年,以利思考未來工作方向或申請永久居留許可。

內政部指出,近年來,我國面臨少子化及高齡化的現象,勞動參與率逐年下降,在「外國人停留居留及永久居留辦法」部分條文修正後,將可配合國家政策,延攬多元優秀才進入台灣勞動市場,增強台灣軟實力與國際競爭力。

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